Ačkoliv zákon o obcích stanoví, že „zastupitelstvo obce vydá jednací řád“, staví se aplikační praxe Ministerstva vnitra a shodně komentář k zákonu o obcích k této povinnosti skepticky. Jako své argumenty uvádí: 1) Zákon neupravuje obsah jednacího řádu. Bylo by tedy možné splnit tuto povinnost pouze formálně vydáním jednacího řádu o jediné větě. 2) Zasedání zastupitelstva může proběhnout i bez jednacího řádu. Veškeré podstatné otázky jsou řešeny zákonem a záležitosti, o nichž zákon mlčí, si může zastupitelstvo vždy přizpůsobit své potřebě. 3) Neexistence či porušení jednacího řádu nemají za následek neplatnost přijatých usnesení ani nezákonnost průběhu zasedání zastupitelstva.